整齐的集装箱连片堆放、远洋货轮忙碌作业、集卡车辆往返穿梭、龙门吊升降腾挪……宁波舟山港一片忙碌场景。作为目前全球唯一年货物吞吐量超11亿吨的超级大港，尽管受到疫情影响，但这片发展热土已按下“重启键”，逐步恢复往日的繁忙。

新冠肺炎疫情发生以来，宁波海关所属北仑海关有效落实海关总署、宁波海关统筹推进疫情防控和促进外贸稳增长工作部署，严密防控境外疫情输入，支持港口复工复产，助力企业渡难关破难题，在促进我国出口货物出得去、进口货物进得来中积极发挥海关作用。

闻令而动 尽锐出征

坚守国门“第一线”

夜色下，宁波舟山港外锚地海风凛冽刺骨，北仑海关驻穿山办事处船管一科科长马研脱下密不透风的防护服，全身湿透，在外防输入的海上战场，他和战友们已默默坚守了近40个日夜。审核健康申明卡、船员体温自测表，对有症状船员进行鼻咽拭子、血液采集……每一个操作都要做到严格规范。

宁波海港口岸航行船舶类型多、高风险航线多、码头数量多，而北仑海关辖下北仑港区、穿山港区入境船舶占宁波海港口岸入境船舶比例为84.6%，境外疫情输入风险高，防控压力较大。“我们要始终绷紧‘战时’这根弦，经得住疫情的考验。”北仑海关关长汪志凯始终一线调度、靠前指挥，每日了解次日船舶登临密度及风险信息，对高风险航线船舶第一时间明确工作要求，第一时间指导应对突发疑难情事。“落实各项工作任务，响应一定要快、措施一定要准、工作一定要实。”疫情发生后，北仑海关党委第一时间建立了疫情应对工作领导小组和工作组，制定了疫情防控专项方案，启动了重大公共卫生事件口岸应急处置预案，确保防控工作应对及时、统筹兼顾、有序有效。

一声令下、全员行动。北仑海关严防海港口岸境外疫情输入形成闭环，严格实行“三查三排一转运”，对所有进境船舶的轨迹进行详细排查，严格做到对所有船员进行体温监测，对有健康异常船舶实施锚地检疫，做好船舶消毒处理，多措并举，防范境外疫情输入风险，拧紧拴牢口岸疫情输入处置全链条。

从忧到优 化危为机

播撒发展“新希望”

“复工复产进度如何？”“具体有哪些困难？”为及时了解辖区企业诉求，北仑海关成立了专项服务工作组，主动对接，与外贸企业逐一电话联系，既摸清情况、宣传政策，也及时解决问题、传递信心。

保原料、畅物流、减免税……北仑海关扎实推动《海关总署关于应对疫情影响 促进外贸稳增长的十条措施》及《宁波海关全力支持企业防控疫情复工复产十条举措》落地见效，结合辖区实际，推出帮扶中小企业共渡难关8条举措，打出了“组合拳”，优化查验流程、实行延期纳税，着力破解企业物流不畅的“堵点”、资金紧张的“断点”、原料短缺的“卡点”。

让口岸物流通起来，好政策须用足。受疫情影响，卡车司机不能及时返岗，宁波港区集装箱堆存压力剧增，通关查验造成很大影响，需要查验的集装箱不能及时移箱到位、空箱堆存率几近饱和。北仑海关快速反应，第一时间落实便利措施，为港区解压。优化集装箱监管手段，对不需要查验集装箱通过“船边直卸”方式直接提离，对需要查验集装箱放弃休息时间加班加点查验。空箱实施靠泊前申报、靠泊后放行两次操作合并为靠泊前一次申报与放行，在较短时间解决了集装箱堆压港难题，保障货物快速通关。（下转2版）

（上接1版） 

对众多中小企业来说，眼下最大的难点是资金不足。落实减免税和关税保证保险便利政策，成为北仑海关为企业纾困解难的又一着力点，采取减免滞报金、滞纳金、延期缴税等方式，千方百计为企业减负。在了解到宁波科元精化有限公司急需进口数万吨燃料油投入生产，但是银行授信贷款需要较长时间后，北仑海关第一时间提供关税保证保险相关政策缓解企业资金压力，将办理关税保证保险保单事项压缩至一天内，保证企业原料燃料油顺利投入生产。 

靶向施策 流程再造 

试验田里“好收成” 

一系列创新举措，给港口、企业的快速复苏，注入了新动能。 

2月12日，浙江中外运有限公司申报出口一批台灯、笔记本，在堆场负责人的配合下，北仑海关关员对该批货物实施了一次“特殊”的查验。与以往查验方式不同，此次查验实施时，发货人并未到场，北仑海关依据企业提交的线上申请，免除收发货人及其代理到场，通过人工查验，对该批货物实施了放行。 

跟疫情拼速度，关键是政策精准，服务靠前。北仑海关全面落实“无陪同查验”“船边直提”“抵港直装”作业模式，将进口预包装食品、进口原木的查验功能优化整合，该港区原木进口企业数量在疫情期间逆势翻倍。进一步优化营商环境，确保口岸秩序不脱节、原料供给不掉链。此外，该关充分利用“智能机检”和无人机等智能监管装备应用，开展“非接触式”“非侵入式”监管，在有效防疫、节省人力的同时，实现口岸通关流程的优化再造。 

为支持港口冷链仓库最大效能发挥作用，北仑海关实施“7×24小时”预约查验制度，确保进口需冷藏类产品检疫审批随报随批、集装箱随到随查、证书随查随出。海关监管冷库库容平均使用率约70%，没有出现一起冷藏产品滞港情况。今年一季度，该关共验放进口肉产品2227批、重5.2万吨，同比分别增长3.79倍和3.73倍，实现效能倍增，保障了市场有序供给。 

随着一系列短期制约因素的消除，宁波舟山港再现往日繁忙景象。据统计，今年一季度，累计完成货物吞吐量2.16亿吨，为去年同期的84.9%，完成集装箱吞吐量615万标准箱，恢复到去年同期的91.8%。