本报讯 近日，国务院正式批准福州保税港区整合优化为福州江阴港综合保税区，为福建外贸高质量发展高水平开放增添新平台、打造新引擎、注入新动能。 

整合优化后的福州江阴港综合保税区共2.64平方公里，将充分发挥江阴整车进口口岸、临港资源、海铁联运等独特优势，重点发展保税加工、保税物流、保税服务等业务，推动整车保税仓储和展示交易、进口棉花保税仓储、保税燃料油、跨境电商等新业态发展，逐步培育形成整车进口、航运物流、保税仓储物流三大临港特色支柱产业。 

据福州海关介绍，综合保税区是我国参照国际上通行的自由贸易园区设立的海关特殊监管区域，是开放型经济的重要平台，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用，是海关特殊监管区域的最高形态，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊监管区域。海关对综合保税区实行封闭管理，境外货物入区保税或免税，货物出区进入境内区外销售按货物进口的有关规定办理报关手续；境内区外货物入区视同出口，实行退税；区内企业之间的货物交易免征增值税和消费税。 

2019年1月，国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，提出要赋予综合保税区改革开放新使命，将其建设成为新时代全面深化改革开放的新高地，并从培育产业配套、营商环境等方面出台了促进综合保税区发展21条措施，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心。对此，福州海关认真贯彻落实，迅速出台落实方案，形成27条细化落实措施，同时抓好各项措施落地实施，积极推动关区内海关特殊监管区域向综合保税区转型升级，不断优化区域营商环境。 

今年，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，做好稳外贸稳外资工作，福州海关进一步推进海关管理制度、监管模式、服务功能等领域的改革创新，出台支持综合保税区发展11条措施，通过实施“四自一简”监管制度、“互联网+保税”监管、“先入区退税、后出口”的跨境电商业务模式等，不断培育综合保税区新动能新优势，助力稳住外贸基本盘，推动综合保税区成为促进外贸稳定增长的“推进器”和自主创新的“孵化器”。 （沈金洲）