受新冠肺炎疫情影响，我国外向型经济发展面临多重困境，国内外市场疲软、跨国供应链断裂等问题凸显。为做好保产业链供应链稳定工作，海关总署企业管理和稽查司（以下简称“企管司”）在依法核查严格把关、维护市场秩序、促进产业发展的基础上，充分发挥核查属地化优势，指导各地海关深入企业开展助力产业链、供应链稳定专项调研，及时掌握外贸企业现状，采取精准措施帮扶外贸企业渡过难关，支持企业开辟市场、扩大出口。

规范质量运行体系

疫情期间，各地海关积极收集境外贸易国进口政策和标准变化情况，全面研判贸易风险，注重在核查中帮扶企业完善管理制度、防疫制度与质量控制体系，提升企业自检自控能力，为出口企业保驾护航。

济南海关整理形成核查问题清单，编发《疫情防控期间“加油站”》《疫情防控期间“助力器”》等50余期，在开展“线上+线下”相结合核查时，宣讲相关政策，并以企业需求为出发点，通过实例来指导企业破解遇到的难点堵点问题；南京海关指导重点出口食品备案企业开展自查，在此基础上提出规范质量管理体系运行建议6条，有效提升该类企业国际市场竞争力；青岛海关收集分析国内外食品安全最新法规、技术规范、预警通报，定期做好风险提示，及时帮助企业解决因输欧盟产品证书改版导致国外通关受阻的问题。

聚焦重点项目企业

企管司指导各地海关立足关区实际，主动帮扶重点项目企业、重点产业，制定个性化服务举措，“以点带面”促进产业链、供应链全链条健康发展。

南京海关积极推进以“供应链为单元”和“集成电路高端制造全产业链”的保税监管模式改革，前者试点企业名硕电脑（苏州）有限公司与上下游企业保税货物流转时间节省50%，上半年带动700余家上下游关联企业全部复产，后者试点企业矽品科技（苏州）有限公司上半年保税进出口实现同比逆势增长232%，带动300余家关联企业复工复产，其关联企业销售额也不同程度相应增长；为保障熔喷布上游原料进口企业供应稳定，大连海关创新建立以“一把手”为特邀联络员的关企联络机制，开通生产原料进口“绿色通道”，精准把控关键节点，实现通关环节增质提速，保障企业生产资料供应及时。

创新核查监管方式

各地海关在有效维护市场秩序的同时，不断优化核查运行机制，创新核查监管手段，最大限度减少对企业的干预。一方面，各地海关严格落实《海关总署关于加强和推进核查工作的指导意见》要求，积极推进“完善核查监管体系”“创新核查工作方式”“构建合作治理格局”等3方面16项创新改革任务落地落实，截至目前，所有改革项目已在南京、广州、深圳等全国15个直属海关逐步推进落地。另一方面，支持各地海关根据关区产业特点、业务特色，自主创新核查监管方式。

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南京海关自主研发“后续监管智慧平台”，实现海关核查“选查处”一站式办理，以函询、属地查检、属地核查等多样化手段进行分层监管，进一步提升事中事后精准监管水平，有效减少对企业的干预；汕头海关探索核查事项认可企业自查结果模式，对出口工业产品退运货物追溯核查等便利化需求高、企业自控能力强的核查事项，在高级认证企业及其集团企业范围试行“认可企业自查结果”，海关认可的企业自查可免于实地核实。据统计，今年上半年，全国海关开展核查12232起，其中网上核查2281起。 

“作为海关后续监管部门，我们要继续深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院重大决策部署，按照海关总署党委要求，紧紧围绕做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，充分发挥属地核查优势，多措并举，支持企业复工复产和产业链供应链稳链补链，助力企业扩大进出口、拓展新市场、把握新机遇、培育新动能。”海关总署企管司司长胡东升说。