曾经的阴山要塞、水旱码头,今日的“草原钢城”“稀土之都”,包头作为“中国外贸百强城市”之一,从未停止向前发展的步伐。包头海关扎根在这座草原工业中心,守卫在祖国北疆亮丽风景线的前沿。
呼和浩特海关所属包头海关于1995年设立,1997年7月18日开关。2018年4月20日,原包头出入境检验检疫管理职责和队伍划入包头海关。随着机构改革的深入推进和队伍融合发展,包头海关以“五关”建设为中心,以推进队伍融合和业务发展为主线,不断强化正面监管,优化服务举措,提升行政管理效能,以全新的姿态、崭新的面貌履行着新海关职能。
辖区企业赠送锦旗。 张 鑫 摄
“卫生检疫突击队”党员对口岸业务现场进行全面消毒。 白雪冬 摄
包头海关工作人员进行线上“无纸化”单证审核。 袁艺华 摄
强基提质 铸牢初心使命
坚持党对海关工作的绝对领导。包头海关党委紧跟主线谋实效,紧贴职能善作为,紧盯主业防风险,紧扣作风练队伍,对标对表,通过制度性的理论学习和针对性的党性锻炼,不断引领党员干部提高政治站位,在实际行动中树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
理想信念是一支队伍前进的精神旗帜。包头海关紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新思想政治教育方式方法,有力促进新时代新海关政治建设。以中心组学习为核心,通过召开专题调研成果交流会、对照党章党规找差距专题分析会、支部书记谈党建专题座谈会等,深化政治理论学习成效。以党支部标准化规范化建设为契机,开展“一支一品”擦亮党建品牌活动,推动“三会一课”、主题党日等制度落实,并发挥“互联网+党建”功能,采取“智慧党建系统线上查+必要的实地检查”方式,对党支部进行合格验收和交叉互审,从严从实规范党内政治生活。以红色教育为引领,组织参观红色纪念馆、“我和我的祖国”快闪录制等,大力弘扬时代精神和呼和浩特海关胡杨精神,进一步增强干部职工的政治自觉和政治担当,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。
着眼干部队伍的长足发展,包头海关通过“队伍建设年”,增强执法把关能力和水平。健全完善制度体系,坚持用制度管人管事。通过目标明确、内容务实、措施到位、责任到人的目标管理,引导工作落实,营造人人有目标、事事有人管、责任明晰的工作机制。狠抓作风转变,采取集中学习教育、坚持队列训练、加强日常督导巡查等方式,深化准军事化纪律部队建设。树立正确的选人用人导向,加大年轻干部选拔力度,加大执法一线科长的培养和使用力度,选优配强科级干部;培树新包关精神,鼓励干部职工到口岸一线锻炼,稳定口岸一线干部队伍;全面推广“周纪实、月评鉴、季考核”平时考核模式,进一步凸显实干实绩、重在平时的考核评价导向,树立“面向基层、不怕艰苦、鼓励实干”的用人导向。
机构改革后,包头海关成为了海关系统中少数“双国家级文明单位”之一。包头海关将精神文明建设纳入全关工作大局,坚持狠抓队伍廉政建设不放松,在加大关务公开力度和强化关员服务意识上下功夫,打造公开透明的阳光机关。坚持以学习践行社会主义核心价值体系,弘扬呼和浩特海关胡杨精神作为文化建设的核心内容,重点抓好“五个一”:建好用好道德讲堂、建立常态化的学雷锋志愿服务队、设置与单位环境相融合的遵德守礼提示牌、开展文明餐桌行动、建立有效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组。发挥工会等社团作用,丰富职工业余文化生活,对图书阅览室、党员活动室等进行改造,打造机关文化长廊和党建文化活动阵地。
包头海关在满都拉口岸截获动物产品。 苏勒德 摄
对包头华鼎铜业发展有限公司进口铜精矿进行现场取样。 袁艺华 摄
包头海关辖区企业自助打印原产地证书。 王雪丽 摄
固阳隔离场检疫种牛。 刘健东 摄
严密监管 筑牢安全屏障
坚持总体国家安全观,强化底线思维,坚决守住国门安全防线,以新担当新作为筑牢祖国北疆生态安全屏障。
坚决贯彻落实习近平生态文明思想,打击濒危野生动植物及其制品走私取得历史性突破。首次查获濒危动物制品砗磲、象牙、象骨制品,多次查获进境旅客违规携带黄羊角、狼牙、香烟等走私物品。持续深入推进“国门利剑2019”“蓝天2019”等专项行动,严格落实固体废物查验要求,加大对伪瞒报、夹藏走私打击力度。2019年立案侦办刑事案件8起,其中查获走私高档汽车7辆,立案侦办行政案件49起、截获禁止进境动物产品12.26吨、香烟160条、象牙制品235克、象骨制品0.614千克,总案值7579余万元、涉税1394万元、补税47万元、执行罚款374万元。
持续提升疫情疫病防控能力,筑牢口岸检疫防线。以严格举措加强鼠疫疫情、非洲猪瘟口岸防控。开展2次医学媒介生物监测,对满都拉口岸区域进行了大范围除鼠工作。加强防范非洲猪瘟疫情传入,重点做好旅客行李检查。加强口岸传染病监测,提升疫情防控能力。每季度定期开展口岸传染病风险评估工作,对突发传染病即时进行专项风险评估,每周组织口岸传染病疫情防控业务知识培训,开展呼吸道传染病应急处置演练、公共卫生突发事件处置演练2次,签署联防联控协议9份,有效提升口岸传染病预警、发现和排查处置能力。做好检疫性实蝇监测、外来有害杂草监测及进境甜菜引种种植田间监测。完成进境种羊隔离检疫1027只,对其中17只阳性进境种羊实施捕杀。首次开展并完成339头种牛隔离检疫工作。
不断优化监管机制,提升口岸把关效能。加强对进口煤炭、铁矿石等大宗资源性商品的监管。加强风险研判,以有利于质量安全追溯为前提,对进口煤炭实现按企业分质分期存放。严格煤炭取样和实验室检验全程监管,强化检测7项环保项目指标,严厉打击防范劣质煤炭流入国门。强化海关监管作业场所安全监管,严格管理进出海关监管作业场所的跨境运输车辆,改革进口货物监卸模式,实现对进出境运输工具全程实时监控,对满都拉口岸货运通道全程闭环式管理。对进口煤炭继续实行“提前申报”模式,对进口铁矿石、锌精矿落实“先放后检”新模式,2019年全年共“先放后验”铁矿和锌精矿560批次和21批次,将进口铁矿石通关时效缩短至半天,极大地节省了企业通关成本。
深入久益环球公司进行现场作业